全国固定资产投资增速放缓 投资结构优化

国家统计局近日发布的报告称，1—10月，全国固定资产投资（不含农户）（以下简称“全部投资”）408914亿元，同比下降1.7%；扣除房地产开发投资，项目投资同比增长1.7%。在国务院新闻办公室近日召开的发布会上，国家统计局回应了当前投资变化。

数据显示，大规模设备更新政策效应持续释放，设备购置投资是拉动全部投资增长的重要支点。1—10月，设备工器具购置投资同比增长13.0%，拉动全部投资增长1.9个百分点；占全部投资的比重为17.0%，比去年同期提高2.2个百分点。

工业投资方面，现代化产业体系建设加速，新质生产力稳步发展。1—10月，工业投资同比增长4.9%，拉动全部投资增长1.7个百分点。从三大门类看，采矿业投资增长3.8%，增速比前三季度加快0.1个百分点。制造业投资增长2.7%，拉动全部投资增长0.7个百分点；其中，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业投资增长20.1%，汽车制造业投资增长17.5%，化学纤维制造业投资增长11.3%，通用设备制造业投资增长9.5%。电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长12.5%，拉动全部投资增长0.9个百分点；其中，太阳能发电、风力发电、核力发电和水力发电投资合计增长10.4%。

值得关注的是，优质高效的服务业新体系加快构建，高技术服务业投资保持增长。1—10月，高技术服务业投资同比增长5.5%，占全部服务业投资的比重为5.3%，比去年同期提高0.5个百分点。其中，信息服务业投资增长32.7%。

此外，“两重”建设加快推进，重点领域基础设施投资较快增长。1—10月，基础设施投资中，互联网和相关服务业投资同比增长20.0%，水上运输业投资增长9.4%。基础设施民间投资增长4.5%，占全部基础设施投资的比重为22.6%，比去年同期提高1.0个百分点；其中，水利管理业民间投资增长34.5%，航空运输业民间投资增长20.0%。

“投资增速放缓是多方面因素共同作用的结果。”对于当前的投资变化，国家统计局新闻发言人付凌晖从两方面进行了分析。

从投资主体看，外部环境复杂严峻，国内市场竞争激烈，投资收益下降，市场经营主体投资方面决策趋于谨慎，表现在企业盈利能力偏弱、民间投资放缓，影响投资增长。

从结构因素看，房地产投资在整个投资当中占比较高，房地产行业调整对投资增速下拉作用比较明显。1—10月，房地产开发投资同比下降14.7%，扣除房地产开发投资后的项目投资增长1.7%，房地产开发投资下降下拉全部投资3个百分点。此外，部分行业投资增长动能不足，客观上影响投资增长。

“尽管投资增速放缓，但投资结构优化，表现在制造业投资持续增长。”付凌晖说，传统制造业改造升级积极推进，新兴制造业发展壮大，支撑制造业投资增长。

数据显示，1—10月，制造业投资同比增长2.7%，增速快于全部投资，占全部投资比重达到25.6%，比去年同期提高1.1个百分点。部分高端行业投资力度加大。科技创新和产业创新的融合发展带动部分高技术行业投资较快增长。1—10月，航空航天器及设备制造业投资同比增长19.7%，信息服务业投资增长32.7%。绿色转型相关投资增势较好。能源绿色转型持续深入，清洁能源相关投资保持较快增长。1—10月，太阳能、风力、核力和水力发电投资合计同比增长10.4%，保持较快增长。

“我国投资潜力和空间依然巨大。”付凌晖强调，对于投资增速的变化，需要客观全面的认识，不能仅看当前，更要用发展的眼光来看待。我国仍是世界上最大的发展中国家，未来要达到中等发达国家水平，投资空间依然巨大。

从产业发展看，筑牢实体经济根基，推动科技创新和产业创新的融合发展，加快培育壮大新质生产力，促进传统产业改造提升，需要不断增加投资。从区域发展看，解决发展不平衡不充分问题，促进城乡区域协调发展，推进城市更新改造和乡村全面振兴，也需要持续加大投入。从民生保障看，教育、医疗、住房和基本公共服务等民生“补短板”投资仍需发力。

国家统计局指出，下阶段，要统筹用好各类政府投资，高质量推进国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设，推动重点产业提质升级，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，激发民间投资活力，不断扩大有效投资，提高投资效益。（何  珺）