解析2026河南电力市场：机遇与挑战并存

2025年11月28日，河南省发改委发布《关于河南省2026年电力中长期交易有关事项的通知（征求意见稿）》（下称《通知》），这是指导河南2026年电力市场交易的又一纲领文件，虽然通知还在征求意见阶段，但从通知全文可以看出，河南电力中长期交易从经营主体、交易规则到结算风控全链条细化，标志着河南电力市场进入“精细化、规范化”新阶段。

（来源：北极星电力市场网 作者：程永强）

主体范围扩大：新型主体“双向身份”成亮点

《通知》对参与电力中长期交易的主体做了明确界定，其中独立储能、虚拟电厂、负荷聚合商等新型主体的“身份突破”最受关注。

独立储能首次被明确“分时段”身份：放电时以“发电企业”身份卖电，充电时以“电力用户”身份买电——这意味着储能可以通过“峰谷价差+辅助服务”双向获利，直接激活了储能的市场价值。

而虚拟电厂、负荷聚合商则按《电力市场注册基本规则》完成注册，作为资源聚合类主体参与交易，这为分布式资源“抱团入市”提供了合法路径。

传统主体方面，按照国家层面的统一要求，煤电、新能源实现“全电量入市”：煤电企业上网电量100%进入市场，新能源（风电、光伏）也同步实现全电量入市，仅“机制电量”部分由电网统一签约（后续可自愿参与交易）。同时，10千伏以上工商业用户被要求“全部直接入市”，未入市用户由电网代理购电，且已入市用户无正当理由不得退出——这相当于“强制推动工商业用户进入市场”，进一步扩大了市场交易的覆盖范围。

交易规则：签约比例“明码标价” 分时段交易成“标配”

《通知》的核心是强化电力中长期合同的“压舱石”作用，通过签约比例硬约束+分时段交易，让市场更稳定。

1.签约比例“明码标价”，考核机制双向绑定

《通知》给不同主体划定了“最低签约线”：

煤电企业：年度签约电量不低于上年实际上网电量的70%，月度及以上不低于上年同月市场化电量的80%；

售电公司/电力用户/电网代理购电：年度签约电量不低于上年实际用电量的65%，月度及以上不低于上年同月的85%。

未达标的主体将被考核：按“缺额电量×年度均价×5%”缴纳考核金，且考核金实行“双向返还”——用户侧考核金给煤电，煤电考核金给用户侧。这一机制既倒逼主体签约，也平衡了发用两侧的利益。

2.分时段交易成“标配”，24小时量价曲线更精准

与以往“按日打包交易”不同，《通知》要求所有中长期交易（含电网代理购电）必须分24个时段开展，以每个时段的电量为标的形成价格曲线。这意味着市场将更贴合电力“时空特性”，新能源的出力波动、用户的用电峰谷都能通过分时价格体现，也为后续现货市场衔接打下基础。

同时，年度交易仅保留“双边协商”方式，其余周期（月度、旬、多日）均采用集中交易（竞价、挂牌等），还限制煤电年度双边协商比例不超过50%——减少了“协议价”对市场的干扰，提升集中交易的竞争度。

结算与风控：偏差分档计价，信用与履约双管齐下

结算规则是市场主体的“利益核心”，《通知》通过分档偏差结算+新建机组保障机制，兼顾了市场公平与主体适应性。

1.偏差电量“阶梯定价”，不同主体差异化宽容度

发用两侧的偏差电量不再“一刀切”，而是分档计价：

发电侧：新能源企业有20%的偏差宽容度（±20%内按均价结算），其他发电主体为10%；超额偏差部分，少发按均价90%结算，多发按115%结算。

用电侧：设置“5%（合理）-10%（中度）-超10%（超额）”三档，超用分别按均价110%、120%结算，少用按90%、80%结算。

这种“阶梯式惩罚/奖励”，既给了主体一定的灵活空间，也引导其更精准地匹配合同电量。

2.新建机组“缓冲期”，履约保障与信用挂钩

针对新建并网机组，《通知》提供了“二选一”结算模式：既可按正常市场机组结算，也可选择“保障机制”——按去年煤电平均利用小时数计算保障电量，价格结合中长期与现货市场价，偏差部分按两者较低价结算。这相当于给新机组“扶上马送一程”，降低其入市初期的风险。

履约方面，售电公司的保函额度与信用评级挂钩：AAA/AA/A级企业系数为1.0，B级及无评级企业为1.2——优质主体可少缴保函，劣质主体则需多缴，这是“以信用促合规”的直接体现。

对市场主体的影响：机遇与挑战并存

2026年，河南不同市场主体或将带来明显变化：

发电企业：煤电需提升集中交易占比，新能源全电量入市后，机制电量外的收益需靠市场竞争；但分时段交易也让优质机组（大容量、低能耗）更易获得高电价。

售电公司：零售套餐更丰富（固定价、联动价、绿电等），但偏差考核、履约保函成本上升，倒逼其提升用户负荷预测能力和服务水平。

工商业用户：10千伏以上用户必须直接入市，需自主选择“批发市场直购”或“售电公司代理”，但也能通过分时交易享受低谷电价红利；不过超用成本上升，需更合理安排用电。

新型主体：独立储能的“双向身份”打开了盈利空间，虚拟电厂、负荷聚合商可通过聚合资源参与交易，成为市场的“灵活性补充”。

结语：河南电力市场迈向“更成熟的市场化”

从2021年燃煤电价市场化，到2025年新能源全电量入市，再到2026年中长期交易的精细化规则，河南电力市场的改革逻辑很清晰：以中长期合同稳预期，以分时段交易提效率，以信用与风控防风险。意味着河南正在构建“主体多元、规则透明、竞争有序”的电力市场体系。对市场主体而言，读懂规则、提升自身能力，才能在新一轮改革中抓住机遇。

（注：本文为投稿，以上观点仅代表作者；结论基于征求意见稿，最终以正式文件为准）