《配电网数字化评价指标—2025》：配电网的首份“数字化体检报告”

随着新型电力系统建设进入深水区，作为电力系统“最后一公里”的配电网，其数字化水平直接决定了供电质量与用户服务水平。然而，如何科学、量化地评估配电网的数字化程度？是近年来困扰电力行业的主要问题。

2025年11月，由国家能源互联网产业及技术创新联盟能源数字化专委会、中国电机工程学会电力信息化专委会联合发布的《配电网数字化评价指标—2025》，为这一命题提供了标准化的解题思路。

作为配电网数字化建设的“度量衡”，这套涵盖41项核心指标、历经7地测试验证、形成595份验证记录的评价指标，标志着我国配电网数字化建设告别“摸着石头过河”阶段，迈入可量化、可评估、可优化的新发展周期。

《配电网数字化评价指标—2025》正式发布

从“三重挑战”到“一套标尺”

配电网，作为新型电力系统建设的“主战场”，其数字化程度，对于提升供电质量、优化客户服务以及促进新能源消纳起着关键作用。然而，在数字化转型的浪潮中，它却长期被三大“顽疾”所困扰。

一是“感知失准”。数据采集的完整性、准确性、时效性不足，如同一个视力模糊的指挥员，难以全面、精准地刻画配电网的真实运行状态。

二是“系统孤岛”。各业务系统间数据信息无法共享、流程难以协同，形成了“数据烟囱”，制约了整体效能的提升。

三是“融合困难”。数字技术与传统电力业务深度融合困难，许多智能分析模型精准度不足、适配性差，导致先进技术“叫好不叫座”，难以落地发挥实效。

这三重挑战使得配电网的数字化建设一度面临“投入大、见效慢、评估难”的困境。行业迫切需要的，是一套能够精准诊断数字痼疾、科学指引投资方向、统一行业认知的“通用标尺”。

2024年，国家发展改革委、国家能源局印发《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》，明确提出推进数字化智能化转型。与此同时，国家重点研发计划“配电网业务资源协同及互操作关键技术”项目（是否加上项目号），正是为了攻克海量分布式资源接入后的数据共享与安全交互难题而设立。

《配电网数字化评价指标-2025》便是在这样的背景下孕育而生的重磅成果。它并非闭门造车的理论产物，而是深度植根于国家科研项目的实践结晶。2025年6月，在清华大学双清大厦召开了启动会议，也是第一次编写工作会议，项目团队基于研究成果，联合多家单位提出了初稿，搭建了包含120项指标的基本框架，为这套“标尺”刻画了最初的刻度。

在2025年7月，第二次编写工作会议明确了“易理解、无歧义、易计算”的核心原则。指标数量从120项大幅筛选至50项，并初步规范了以“六率”为核心的配电网数字化评价方式；2025年8月，第三次编写会议逐项“过堂会审”，焦点直指“释义是否明确、方法是否可行、数据是否可得”，高度重视指标的可操作性。考虑到我国配电网发展的不平衡性，2025版果断秉持“简单易行”的务实态度，将指标进一步修改、合并，最终凝练为41项。会议同时决定，立即开展大规模测试验证，让指标接受实践的检验。

最终，从山东烟台、广州佛山到新疆昌吉，从沿海发达城市到内陆地区，编写组在全国7个具有代表性的供电公司进行了595次实地测试，所有评价指标均在现场取得了计算结果，为指标的可操作性提供了最强有力的背书。

拆解数字配电网的“体检报告”

《配电网数字化评价指标-2025》聚焦“配电网生产运行数字化”与“配电网营销服务数字化”两大方向，涵盖41项具体指标，这如同一份精准的“体检报告”，为配电网数字化提供量化诊断。这份报告摒弃了“笼统诊断”，通过“覆盖率、在线率、准确率”等核心维度，既排查当前“身体机能”，也预判未来“发展潜力”，其指标设计深度贴合配电网数字化建设的痛点与需求。

其中，配电网生产运行的26项数字化评价指标，聚焦智能运维、配电自动化与配电物联网等配电网数字化建设应用，旨在构建起智能电网的数字化感知中枢与高效协同纽带。

例如，配电架空线路无人机巡检覆盖率和智能配电站房覆盖率，直接衡量了电网的被监测覆盖范围，它们回答了“我们有多少设备能被远程、智能地监测到？”这一基础问题。而配电自动化终端在线率、智能台区终端在线率等一系列“在线率”指标，则直指数据采集的完整性与时效性挑战。智能巡检缺陷/隐患识别率与准确率这对指标，重点评估AI算法能力，这直接关乎数字技术的业务融合深度与实效。台区拓扑自动识别准确率则像是在绘制电网的“实时神经图谱”，其准确度直接决定了故障定位、线损分析的精度。

配电网营销服务维度的15项数字化评价指标，核心围绕用户高质量用能监测展开，形成了层次清晰、覆盖全面的评价体系，其核心共性可归纳为以下三点。

其一、以数据采集与设备保障为核心基础。指标体系中近半数内容聚焦用户智能电表数据采集全流程的可靠性与准确性。这类指标直接指向营销服务数字化的前提，确保海量用户用电数据的有效获取与质量可控，为后续的数据分析、服务优化及能源管理提供坚实的数据支撑。

其二、兼顾传统服务优化与新业态适配需求。指标体系既关注传统营销服务的数字化升级，也面向分布式光伏、电动汽车充电桩等新型能源业态，设置了针对性评价指标，形成对分布式能源接入后的数据监测、负荷调控能力的量化评价，适配高比例新能源时代的营销服务场景变化。

其三、贯穿“设备-数据-应用”的全链条数字化逻辑。指标体系从前端采集设备的覆盖与运行状态，到数据采集的质量与效率，再到后端的负荷预测、线损计算、新业态管控等应用成效，构建了全链条的评价维度，形成“基础保障-数据支撑-应用落地”的闭环评价逻辑。

需要指出的是，这份“体检报告”的引领之处在于其内在的二元结构。约60%的“建设评价类”指标，让企业能清晰地看到自身配电网数字化建设的“基本盘”和“短板”。而约40%的“未来牵引类”指标，则如同灯塔，指明了资源投入和技术攻关的优先方向。

结语：测量驱动进步，数字配电网未来可期

在能源革命与数字革命深度融合的今天，《配电网数字化评价指标-2025》的发布恰逢其时。它不仅是技术标准，更是发展理念的革新，只有能够被测量的，才能真正被管理；只有被管理的，才能持续被优化。

通过这份报告，配电网企业不仅能回答“我们数字化水平如何”的现状问题，更能解答“下一步钱该往哪里花、劲该往哪里使”的战略问题。它将宏观的数字化转型目标，分解为一个个可执行、可考核的具体任务，真正成为驱动配电网从“传统被动”向“现代智能”进阶的行动指南。

当然，《配电网数字化评价指标-2025》的价值远不止于评估。它也构建了一个贯穿配电网全生命周期的数字化管理闭环。

在规划阶段，指标为投资决策提供科学依据，避免“为数字化而数字化”的盲目建设；在建设过程中，指标成为监控数字化项目进度和质量的有效工具；在运营阶段，指标持续追踪系统运行状态，驱动配电网向精益化、智能化不断进阶。

更深层次看，这套指标体系将推动配电网发展逻辑的根本转变，从过去的“设备驱动”转向“数据驱动”，从“被动响应”转向“主动智能”。当各地电网企业开始用同一套标准衡量数字化水平时，最佳实践将更快地在全国范围内复制推广，加速整个行业的数字化转型进程。

随着这套指标体系的推广应用，我国配电网数字化转型将进入一个更加规范、高效的新阶段，为打造“安全高效、清洁低碳、柔性灵活、智慧融合” 的新型配电系统奠定坚实基础。从某种意义上说，这份指标文件测量的不仅是当前的数字化水平，更是通向未来能源体系的路径与方向。

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《配电网数字化评价指标—2025》