浙江丨如何给绿电消费开“收据”？

生产生活用的电够不够“绿”，这件事正变得越来越重要。

年初《政府工作报告》明确要求，健全绿色消费激励机制。针对绿色消费的主要阵地——电力消费，国家发展改革委、国家能源局等5部门联合发文，明确建立基于绿证的绿电消费核算机制，激发绿色电力消费需求。钢铁、有色、建材等重点用能行业还迎来了绿电消费比例明确“考核”要求，特别是新建数据中心绿电比例需达80%及以上。

绿电消费逐步“标配化”，成为促进可再生能源开发利用、推动能源绿色低碳转型、助力“双碳”目标实现的重要举措，算明白“绿电账”成了当务之急。

作为推动能源绿色转型的重要力量，近年来，国网浙江电力积极探索如何算明白“绿电账”，并在湖州试点开展全国首个市域绿电消费核算，向29万工商业用户推广出具绿电消费核算单，实现绿电消费“一单可查、有据可证”，相关经验做法正向全省推行。

绿电消费和绿证一样吗？

随着全球对应对气候变化重视程度越来越高，推动能源绿色消费、减少碳排放，被视为应对气候变化的有效手段。

全球主要经济体纷纷制定脱碳目标，特别是欧盟对碳排放量的严格管控，并推出了碳边境调节机制，要求企业满足强制性绿电要求。

因此，在很多国家应对气候变化政策设计中，绿电消费和绿证交易成为重要手段。其中，绿证交易与碳信用交易被视为重要的环境权益交易市场，尤其在发展中国家的能源转型、减碳过程中，相关市场化手段被认为有益于经济发展和环境效益间的平衡。

我国的绿证制度于2017年7月1日正式启动。2021年9月，随着我国绿色电力交易的试点启动，国家部委先后出台多个政策文件，推动绿电、绿证市场格局渐成。

在政策和需求的共同作用下，浙江可再生能源生产、交易和消费市场活跃，全国首场绿电交易、全国最大绿证购买量均在浙江，企业自主购买绿电、绿证以及光伏自发自用电量持续攀升。

绿电消费有三种方式——

直接买，从电力市场直接打包购买风电、光伏发的电。

只买“身份”，不买电，在绿证市场里买“绿色属性”，官方称之为“绿色环境权益”。

自发自用，比如在企业屋顶装上光伏，自家发的电用于生产。

以上这些行为，国家都认可，并且会给你发一张“身份证”——绿色电力证书（“绿证”）。

“绿证”又可以理解成每一度绿色电力的身份证，1个绿证对应1000千瓦时可再生能源电量。企业消费了多少绿电，看有多少绿证就一目了然。它是官方认证的、独一无二的计量单位。

绿证作为绿电消费溯源和核算工具，有力支撑绿电消费体系构建。不过，目前绿证核发需以电网企业或电力交易机构推送的数据为基础。企业自发自用绿电虽然减少了电网购电碳排放，理论上，这部分电量环境权益应归属企业，但现实中因计量复杂等问题，导致绿证核发流程复杂，企业需联系第三方机构提交电量证明，流程繁琐周期长。

为此，国网浙江电力创新推出“绿色电力消费核算”，由电网公司和电力交易中心帮企业把这些绿电消费行为统计清楚，生成一份报告。绿电消费就有了精准权威的“收据”。

湖州一家企业收到的绿电消费核算单

企业拿到这份“收据”，对外来说是破浪出海的“绿色通行证”，对内来说，不仅关系到能否完成“可再生能源消纳责任”，更直接影响能效水平，在申请绿色金融、评选环保荣誉也更有底气。

多手联弹，夯实绿电消费数据基础

但算清“绿电账”，给绿电消费“打收据”，并不简单。

绿电消费核算最基本核算单元是企业，可进一步汇总到集团、园区、行政区域等具有明确边界的更大范围，其中，市域绿电消费核算是将市域内全部工商业用户作为一个整体，核算全市绿电消费总量。

湖州是“绿水青山就是金山银山”理念诞生地，具备良好的生态文明政策支持和先行先试条件。今年8月，国网浙江电力在湖州率先启动全域绿色电力消费核算。浙江省能源局会同当地发展改革委，联合浙江电力交易中心、国网湖州供电公司，建立协同机制。省能源局提供绿电、绿证等相关政策解读指导，浙江电力交易中心、国网湖州供电公司负责平台建设和数据汇集、核算工作，并明确以湖州全体工商业用户为市域核算边界，纳入企业强制消费指标和企业自愿消费需求两种消费行为，按交易时间对绿电、绿证及自发自用电量进行汇总核算。

这份“收据”很有用。打个比方，一家工厂可以按月度、季度或年度，申请一份核算清单。清单上会清晰列出：你买了多少绿电（绿电交易）、你买了多少绿证（绿证交易）、你自家光伏发了多少电（自发自用）、总用电量＆绿色电力消费占比，一目了然。

位于安吉县的浙江洁美电子信息材料有限公司是一家主营电子元器件的出口企业，该公司动力设备部总监陈英坦言，过去企业自建光伏需找第三方机构审核证明，成本高、周期长且市场认可度有限，现在向供电公司申请即时就有反馈，使得企业的绿电消费“有据有证”。

来自国网湖州供电公司的一份数据显示，2024年，湖州工商业总用电量303.98亿千瓦时。经核算，湖州共8615家工商业用户参与绿电消费，绿电消费总量53.88亿千瓦时，绿电消费比例约18%。湖州还基于情景分析，测算2030年湖州绿电消费总量将提升至168亿千瓦时，绿电消费比例达到工商业总用电量的40%。

数据赋能，激活绿电消费多元价值

随着核算体系不断完善，绿电消费数据在金融、供应链管理等场景中持续释放价值，将企业的环境贡献转化为实实在在的经济效益。

国网浙江电力联合杭州银行、湖州银行、网商银行等金融服务机构，推动将核算结果纳入银行对企业的信用和风险评估体系，为绿电消费比例较高的企业提供低息贷款、电费垫付、绿色信贷等绿色金融服务产品。

针对集团企业、产业园区等复杂用电场景中的权益分配难题，浙江创新建立了核算账户自主关联、绿电权益据实分配、交易中心审批的机制流程，实现绿电权益可拆分、可转移、可重组。这有效解决了集团公司、商场租赁、园区共用、车间租赁等经常遇到的转供电核算难题，同时省去企业繁琐的资料收集和佐证过程，让核算变得简单可行。企业还能监测绿电消费比例，视情及时加购绿电绿证，保障产品“含绿量”满足出口要求。

在供应链管理方面，试点创新的“链主核算账户”展现出显著成效。该账户面向平台型跨国企业设计，可归集全供应链的绿电消费数据，实现全链线上集中可查。这彻底改变了以往现场核查、数票据、查真伪、做培训等低效模式，大幅降低了品牌商核查成本。据测算，此项措施若在全省推广，预计可为浙江省2.7万余家外向型企业年均节约绿电核算成本超2亿元。

试点推广，完善绿色治理长效机制

湖州的实践正在产生广泛的影响。通过将绿电消费核算纳入“湖州生态身份证”体系，企业的绿电消费行为被转化为可量化、可评价的生态权益指标，为社会公众参与权益兑换、享受公共服务优惠奠定了基础，有效激励了生产生活方式的绿色低碳转型，促进全社会践行绿色低碳生活的长效机制构建。

在数据治理方面，依托绿电消费核算系统，湖州实现了全省分布式可再生能源发、用两端信息的全量接入，理清了“谁发的，给谁用”的对应关系，建立了全生命周期可溯源的数据链。

基于试点经验，浙江将开展全省域绿电消费核算，归集全省绿电、绿证、自发自用等消费数据，筑牢全省绿电消费数据基础，推动绿电消费核算体系向全省范围推广，实现“全省一本账，一户一清单”。同时，构建浙江绿色能源消费智慧大脑“三绿体系”，建立服务企业高效运营的绿电、绿证、绿算体系，以绿色电力数据治理为突破口，研究全口径绿色能源数据分析治理方法，支撑政府科学决策、助力社会低碳转型。

绿电消费核算单，承载的不只是电力的“绿色身份”，更是能源绿色低碳转型的决心。

从湖州的“先试”到浙江的“开花”，这条由“绿色电单”铺就的道路正越走越宽。随着企业绿色消费意识的提升和参与渠道的拓展，绿电消费将在推动能源绿色低碳转型、实现“双碳”目标中发挥更加重要的作用。