环保约谈提高地方政府环境治理效率了吗?——基于双重差分方法的实证分析

摘要：政策执行低效是中国环境治理中的一个重要难题。2014年实施的环保约谈制度作为一种环境执法监督新方式,促进了政策执行网络的形成,无疑是环境政策得到切实执行的关键。本文采用2012—2016年中国283个地级市平衡面板数据,利用双重差分方法检验环保约谈制度与地方政府环境治理效率之间的关系,评估环保约谈制度的政策效果,选取使用较为广泛的单差法、反事实、倾向得分匹配进行稳健性检验。研究结果表明:环保约谈能够有效提高地方政府环境治理效率,约谈当年效果最为明显,之后逐年递减,不具有长效性。本文的研究可以为政策执行网络的研究提供新的经验证据,为环保约谈制度的改进及环境执法监督体制的完善提供有益的启示。